Podle vyhlášky o rozpočtové skladbě se výdaje třídí z hlediska jejich příslušnosti k programům podle § 12 a 13 rozpočtových pravidel. Základní jednotkou programu je akce. Programy evidované v systémech EDS (Evidenční dotační systém) a SMVS (Správa majetku ve věcech majetkových) se dále mohou dělit na tituly, subtituly a podmnožiny subtitulů.